ВС Белоруссии, Украины, Казахстана и прочих стран СНГ

Кабмин поручил решить организационные, финансовые, правовые и технические вопросы в данной сфере.

Правительство также поручило Минобороны, МВД, Минэнерго и Госагентсву по зоне отчуждения до июня 2014 года обеспечить связь между органами управления дежурными силами по противовоздушной обороне Вооруженных сил и подразделениями МВД, которые защищают ядерные установки.

Как сообщалось, Кабмин решил усилить противовоздушную защиту АЭС, утвердив перечень мер по усовершенствованию противовоздушной защиты ядерных установок, находящихся на территории Украины.

Принятие дополнительных мер, в частности, связано с трудностями при контроле передвижения в воздухе малогабаритных и низкоскоростных летательных аппаратов, осуществляющих полеты на предельно малых и малых высотах, так как у подразделений, осуществляющих боевое дежурство, нет возможности предупреждать или реагировать на противоправные действия в непосредственной близости к районам размещения ядерных установок, используя зенитно-ракетное и авиационное оружие.

Кроме того, Кабмин ввел ограничения на использование воздушного пространства в местах размещения ядерных объектов.

Минобороны в лице директора Департамента разрабтки и закупки вооружения и военной техники МО Украины Анатолия Иванченко ответило следующим образом (к слову, этот ответ размещен на официальном сайте Минобороны в разделе «Реагирование на критику» (http://www.mil.gov.ua/index.php?part=critic_response⟨=ua ) под нейтральным названием «Фінансування оборонних програм з розвитку озброєння та військової техніки відбувалося в межах видатків державного бюджету»).
Расписав график выделения средств на «Сапсан» с 2007 года, когда начались работы над проектом, военный чиновник уточнил наши данные: на проект в 2009 г было выделено 118,2 млн грн (мы указали «около 120 млн грн», то есть фактически не исказили истинную картину).
При этом, по данным Иванченко, «при приеме этого этапа комиссией Министерства обороны Украины был выявлен ряд недостатков. После их устранения Министерство обороны полностью уплатило исполнителю средства за выполненные работы в сумме 118,2 млн. грн.». Это никак не опровергает наших утверждений: если недостатки и были, конструкторы тут же их устранили, и только тогда Минобороны оплатило их работу. То есть имеем факт: конструкторы свои обязательства выполнили, и Минобороны ими было полностью удовлетворено.
Относительно второго этапа Иванченко уточнил нашу цифру: в 2011 году вместо запланированных Госпрограммой 19,5 млн грн Минобороны заплатило 5,06 млн грн (мы указали «чуть больше 5 млн грн», что, как видим, также полностью соответствует истине). Причем, по словам чиновника, «за эти средства предприятием были разработаны организационно-плановые документы, необходимые для выполнения этапа технического проектирования». То есть, опять-таки, эти деньги разработчики честно отработали.
А потому в итоге Минобороны никак не опровергло наши утверждения: министр обороны высосал цифру в 200 млн грн из пальца, и голословно обвинил разработчиков в том, что они якобы не отработали этих средств. Имеем факт: вместо опровержения, военное ведомство официально подтвердило наши обвинения.
Далее чиновник с чего-то начал расписывать показатели недофинансирования Минобороны, указывая, что «финансирование оборонных программ по развитию вооружения и военной техники происходило в пределах расходов государственного бюджета, которые в период с 2011 по 2013 годы составляли около трети от показателей, предусмотренных государственными программами» (далее он указывает более точную цифру – 38% от запланированных объемов финансирования).
По «Сапсану» это выглядит следующим образом: военное ведомство на этот проект вместо 540 млн грн, предусмотренных в этом документе на 2011-2013 гг, выделило всего лишь 5 млн грн. То есть – более чем в 100 (!) раз меньше запланированного.
Мы не спорим: проблема недофинансирования армии стоит весьма остро. Но с какой стати Минобороны начинает валить с больной головы на здоровую, обвиняя конструкторов в том, что они якобы сорвали проект? То есть – приписывая свои собственные грехи тем исполнителям (слово «партнеры» тут как бы неуместно), которые честно выполнили свою часть контракта? В итоге же директор Департамента разрабтки и закупки вооружения и военной техники МО Украины полностью подтвердил наше утверждение, что проект сорвало именно Минобороны. Причем к нашим выводам добавил и собственные еще более весомые аргументы.
То есть, пытаясь выгородить Лебедева с его непонятными заявлениями, в Минобороны добавили свою пригорошню камней в его адрес. Впрочем, иначе быть не могло, если говорить правду о проекте «Сапсан».
О шизофрениках и шпионах в украинском Генштабе
Но далее в «опровержении» Минобороны начинается самое интересное. Пытаясь все же выгородить своего босса, глава департамента МО залез в такие дебри, что волосы дыбом встают.
Стоит вдуматься в такую его фразу: «Существенным фактором по сворачиванию реализации проекта «Сапсан» стало изменение взглядов руководства Генерального штаба Вооруженных Сил Украины на роль и место ракетного комплекса в новой модели применения Вооруженных Сил, что обусловлено положениями новых Стратегии национальной безопасности, Военной доктрины Украины и проведением Украиной политики внеблокового государства. Это стало основой для признания Министерством обороны Украины нецелесообразным дальнейшего проведения работ по проекту «Сапсан».
Черт побери, как могли измениться взгляды Генштаба «на роль и место ракетного комплекса» с 2011 по 2013 год? Указанные «Стратегия национальной безопасности, Военная доктрина Украины и проведение Украиной политики внеблокового государства» уходят корнями в 2010 год, когда Янукович провозгласил внеблоковость Украины, а Минобороны начало готовить проекты указанных документов. В 2011 году, когда принималась Госпрограмма создания «Сапсана», Украина была уж год как «внеблоковая», а все эти документы существовали в проектах, графики принятия которых постоянно срывались. Получается, что при составлении Госпрограммы создания «Сапсана» Генштаб ввел в заблуждение высшее руководство страны, заказав ракетный комплекс, который ему не нужен, и спровоцировав выбрасывание на ветер миллионных средств госбюджета? За это явно кто-то должен ответить.
Но и тут неувязочка. Стратегия национальной безопасности Украины была принята в июне 2012 года Указом Президента Украины № 389/2012. Военная доктрина принята в июле 2012 года Указом Президента № 390/2012. Спустя полгода после принятия этих документов, в феврале 2013 года, Минобороны радостно презентовало очередную «Белую книгу», в которой не менее радостно сообщается: в Украине полным ходом идет разработка ракетного комплекса «Сапсан», так нужного Вооруженным силам! То есть за полгода – с июня-июля 2012-го и по февраль 2013-го – в Генштабе не удосужились взглянуть на текст Стратегии и Доктрины, в разработке которых Генштаб принимал непосредственное участие? И только летом 2013 года (через год после принятия этих документов) наконец осознали смысл написанного в них, и вдруг поняли, что «Сапсан» не нужен!
Извините, но такая интерпретация событий в том виде, который нам предлагает директор Департамента разрабтки и закупки вооружения и военной техники МО Украины, сильно попахивает шизофренией. Что требует немедленного психиатрического освидетельствования всего состава Генштаба, начиная с его начальника. Это же надо: Генштаб, который должен первым реагировать на доктринальные изменения военной политики державы, умудряется их осознать только через год! При этом активно участвуя в подготовке этих самых изменений... Наверное, надо заодно сообщить украинскому Генштабу о том, что «холодная война» давно закончилась, и НАТО больше не наш противник – а то кто его знает, к какой войне они до сих пор готовятся.
И, наконец, объективная картина. Мы писали, что после ликвидации в 2011 году в Украине «по заказу» американцев комплексов 9К72 «Скад», в составе Вооруженных сил Украины остались только безнадежно устаревшие комплексы 9К79 «Точка» и 9К79-1 «Точка-У», базовая разработка которых проходила в 60-х гг прошлого века. Как Генштабу оказался не нужен новейший ракетный комплекс, когда это оружие в любой современной армии играет особую роль (наряду с авиацией), и особенно актуально именно для внеблоковой державы, которая не имеет гарантий коллективной безопасности?
Если Иванченко говорит правду о «новых взглядах» украинского Генштаба, и тому действительно оказался не нужен ракетный комплекс, то необходимо срочно принимать меры: экстренно провести переаттестацию генералов, не понимающих базовых истин относительно применения Вооруженных сил в современных конфликтах. Страшно себе представить, до чего может дореформировать армию ее «мозг», который ни бельмеса не смыслит в военном деле.
А если в Генштабе прекрасно понимают роль и место ракетных вооружений, но все же зарубили проект, то стоит срочно подключать контрразведку и проводить расследование: не иначе, как речь идет о государственной измене с целью подорвать обороноспособность страны. На такое способны разве что агенты иностранных спецслужб, внедренные в сплоченные ряды украинского генералитета, либо же патологические вредители. В любом случае, поведение Генштаба выглядит как минимум подозрительно.
Игры с дурным запахом
И, наконец, последний момент. Лебедев, заявляя об отказе от «Сапсана», утверждает, что подобный ракетный комплекс создает другой разработчик – КБ «Луч». Дескать, их «альтернативный» комплекс на замену зарубленному «Сапсану» будет готов в виде опытного образца уже в следующем году, а потому армия без ракетного оружия не останется.
В свете «объяснений» Иванченко эти слова выглядят каким-то откровенным бредом. Если Вооруженным силам комплекс «Сапсан» оказался не нужен, то зачем ему нужен «альтернативный» подобный комплекс? При том, что переориентация Минобороны на этот новый неведомый комплекс делает уже потраченные на «Сапсан» 125 млн грн просто выкинутые вникуда? Или Лебедеву нужно, чтобы комплекс закупался не у КБ «Южного» и «Южмаша», а именно у КБ «Луч»? Если так, то назовите вещи своими именами, и не надо втирать про якобы профуканные 200 млн грн и «новые взгляды» Генштаба. Правда, такой расклад уж очень сильно попахивает коррупцией – для чего, очевидно, и понадобились невнятные «объяснения» господина Иванченко.
Но интереснее другое. Лебедев нам сообщает, что новый разработчик втайне и без всякого госзаказа разработал «эффективную альтернативу в виде нового ракетного комплекса», который якобы идеально подходит Вооруженным силам Украины. Но вот какое дело. Техническое задание на перспективные вооружения, которые нужны армии – документы совершенно секретные. Обычно на стадии проектирования разглашаются лишь самые базовые характеристики, тогда как полное техзадание – документ весьма объемный. В случае с ракетным комплексом он предусматривает точные параметры систем сбора и обработки информации, управления, связи и навигации, защиты ракеты от поражающих факторов оружия противника и т.д., и т.п. Но главное – все эти данные знает только заказчик и непосредственный исполнитель. Берегутся они пуще ока, ведь зная точные характеристики нашего оружия еще на стадии проектирования, потенциальный противник может сразу же создавать средства противодействия.

В целом же приходим к выводу: пытаясь ответить на самые простые вопросы относительно отказа от «Сапсана», Минобороны загнало себя в глухой угол, и вразумительных объяснений так и не дало. Сразу отметим, что мы не ставим себе целью критику военного ведомства ради критики. Но, господа военные чиновники и генералы, раз уж народ доверил вам обеспечение обороноспособности державы и платит за это из своего кармана, то будьте добры, несите за это ответственность. Пока же мы вместо этой ответственности видим какие-то нездоровые игры, которые обходятся во многие миллионы бюджетных средств, и странные махинации с дурным запахом.

В течение октября - ноября с ВМС спланировано освобождения последних военнослужащих срочной службы и до конца года предусмотрен отказ от срочной военной службы в высокомобильных десантных войсках. С целью увеличения показателей укомплектованности, принят ряд кардинальных мер на повышение мотивации военнослужащих по контракту к прохождению военной службы , а именно: 1. Внесены изменения в действующие нормативно-правовых актов государства и регламентирующих приказов Министра обороны Украины по совершенствованию действующей системы комплектования войск, упрощение порядка принятия граждан на военную службу по контракту, расширение прав командиров полков, бригад, корпусов по заключению контрактов и принятия кадровых решений, обеспечение карьерного роста военнослужащих;
2. Вносятся изменения в Закон Украины: "О воинской обязанности и военной службе" относительно внедрения в ВС Украины добровольной военной службы сроком на 1 год (для комплектования по территориальному принципу должностей рядового состава , которые не определяют боевую способность, гражданами, имеющими родственную гражданскую специальность) и введение испытательного срока; Закона Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" по денежной компенсации за поднаем жилья женатым военнослужащим по контракту;

6. Обеспечено военнослужащих по контракту бесплатными обедами в рабочие дни (или по желанию денежной компенсацией в размере стоимости набора продуктов для приготовления обеда). При выполнении мероприятий учебно-боевой подготовки в лагерях и учебных центрах обеспечено трехразовым питанием за счет государства (постановление Кабинета Министров Украины от 29.03.2002 года № 426);
7. Организовано обеспечение медицинским и санаторно-курортным лечением (в 2013 году 887 военнослужащих по контракту и членов их семей прошли льготное санаторно-курортное лечение).
8. Выделены 31,7 млн. грн. на переоборудование казарм для военнослужащих по контракту, введено в эксплуатацию 3 объекта (г. Киев, ул. Медовая; г. Севастополь, г. Львов) и обеспечено жильем 315 человек. К концу года планируется ввести в эксплуатацию 8 объектов (г. Староконстантинов, г. Севастополь (Бельбек), пгт Озерное, г. Мукачево, г. Яворов, г. Николаев, г. Гвардейское, пгт Черноморское), что позволит обеспечить жильем 73 семьи 'й военнослужащих и создать 1079 койко-мест для неженатых военнослужащих.
9. Обеспечено мотивационные факторы для военнослужащих по контракту по подготовке и обучения: заочное обучение за счет государства (начиная со второго контракта) в высших военных учебных заведениях во время прохождения военной службы для получения гражданской высшего образования по ОКУ "бакалавр" (в период 2006 - 2012 годов подготовлено 1217 военнослужащих) языковую подготовку (по изучению иностранного языка) за счет государства в высших военных учебных заведениях и за рубежом (всего прошло языковую подготовку в Украине 347 человек, за рубежом - 43 человека, в настоящее время языковую подготовку за рубежом проходят 4 военнослужащих) участие в миротворческих операциях и миротворческих миссиях (сейчас численность миротворческих контингентов составляет 688 человек, из них военнослужащих по контракту - 381, у миротворческих миссиях сегодня проходит службу 5 сержантов) возможность получения первичного офицерского звания военнослужащими сержантского (старшинского) состава, имеющие высшее образование (в 2013 году первичное офицерское звание получили 45 сержантов). Прорабатываются изменения в приказ МО Украины от 01.06.2006 № 303 по совершенствованию порядка присвоения рядовому и сержантском (старшинському) состава по контракту классной квалификации (по первому контракту - 3 класса, за вторым контракту - 2 и 1 класса, за третьим и последующими контрактами - мастер) с соответствующей денежной надбавкой. 10. Главным Финансово-экономическим управлением, в 15.09.2013, разрабатываются предложения по: увеличение премии военнослужащих по контракту рядового, сержантского (старшинского) состава, из состава подразделений для приобретения боевых способностей (взамен надбавки за ОСШР) увеличение денежного обеспечения военнослужащих по контракту, воинских частей, дислоцирующихся в гарнизоне города Киева, в 2 раза с 01.01.2014. 11. К 31.12.2013 планируется завершить создание в перспективных военных гарнизонах инфраструктуры для обеспечения отдыха и досуга личного состава (интернет-кафе, спортзалов и фитнес залов).